1、政策歷程圖
汽車零部件一直是我國重點(diǎn)關(guān)注的高科技行業(yè)之一。根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國家對(duì)汽車零部件行業(yè)的支持政策主要圍繞支持汽車零部件企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車零部件出口、提升汽車零部件關(guān)鍵技術(shù)等方面。
“八五”計(jì)劃(1991-1995年)至“十五”計(jì)劃(2001-2005年)時(shí)期，國家層面提倡：支持汽車零部件企業(yè)發(fā)展;從“十一五”規(guī)劃開始，規(guī)劃明確了要進(jìn)一步提高汽車零部件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等;“十二五”至“十三五”期間，規(guī)劃明確了要促進(jìn)汽車零部件出口。到“十四五”時(shí)期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等瓶頸短板成為“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面汽車零部件行業(yè)政策匯總
自2010年以來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、國家能源局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范汽車零部件行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及汽車零部件發(fā)展技術(shù)路線、提升汽車零部件再制造水平等內(nèi)容：
——汽車零部件十四五規(guī)劃解讀
“十四五規(guī)劃”指出，新時(shí)代我國需聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以汽車電子、芯片技術(shù)為首的汽車核心零部件部分作為現(xiàn)代汽車創(chuàng)新的主要戰(zhàn)場，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料技術(shù)的產(chǎn)業(yè)融合下，將得到更亮眼的發(fā)展。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄政策解讀
2021年12月，國家發(fā)改委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡稱“目錄”)�！赌夸洝贩譃楣膭�(lì)、限制和淘汰三大類，對(duì)一些產(chǎn)品的規(guī)劃做出了一定修改。
其中，《目錄》鼓勵(lì)類第十六項(xiàng)為汽車相關(guān)，包括鼓勵(lì)汽車關(guān)鍵零部件、輕量化材料應(yīng)用、新能源汽車關(guān)鍵零部件、車載充電機(jī)、汽車電子控制系統(tǒng)，以及智能汽車、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、高效車用內(nèi)燃機(jī)研發(fā)能力建設(shè)。
——“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略解讀
2021年3月，中國將減緩氣候變化的行動(dòng)納入“十四五”規(guī)劃，制定了2030年碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，并積極采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)。作為碳排放重要來源之一的汽車產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“碳中和”承諾的關(guān)鍵一環(huán)，而作為汽車產(chǎn)業(yè)的上游汽車零部件更是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要產(chǎn)業(yè)。
從具體影響來看，汽車減碳離不開汽車零部件創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在汽車材料和零部件碳排放的小型化、輕量化。這對(duì)于我國汽車零部件行業(yè)的發(fā)展帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)及機(jī)遇。
3、各省市層面的政策匯總及解讀
——31省市汽車零部件行業(yè)政策匯總
2020年前后，全國各地相繼出臺(tái)各項(xiàng)高端制造業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，政策圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的培育、提升汽車零部件技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域展開。
——31省市汽車零部件行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀
“十四五”期間，我國主要省份也提出了汽車零部件行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中，河北、湖北、浙江等地注重于汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的布局。湖北省提出到2025年，形成5家超過50億規(guī)模的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。安徽省、福建省等則致力于推進(jìn)汽車零部件國產(chǎn)化進(jìn)程。安徽省提出，到2025年，形成布局完整、結(jié)構(gòu)合理的汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系，零部件本地配套率超過70%。除此之外，廣東省、湖南省等地正在加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)布局，推進(jìn)汽車零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
